哈明江

　　主 持 人： 本报特派记者 吴绍冰 贾海丽

　　出场嘉宾： 李沈明代表：承德颈复康集团赤峰颈复康公司经理

　　哈明江代表：献县淮镇中街村党支部书记

　　刘卫昌委员：邯郸市肥乡县卜寨村村委会主任

　　魏志民代表：河北裕丰京安养殖公司总经理

　　“美丽乡村建设必须创新推进，这是关乎我省千万农民的民心工程、民生工程……”

　　“河北要深入推进美丽乡村建设，必须破解好‘生态经济、生态环境、生态文化’三篇大文章，统筹好‘三段论’……”

　　美丽乡村如何走出“美丽路径”，成为全国两会上代表委员们热议的话题。

　　创新实施“美丽乡村+”

　　新闻背景：保定市探索建立农宅合作社，利用闲置的民宅，结合村庄历史文化及当地产业，统一包装打造旅游度假村，吸引了大批京津游客;滦平金山岭片区打造长城脚下的休闲胜地，先后引进了“唐乡”乡村主题酒店等富民产业项目，使得农民人均纯收入增长近5000元……我省因地制宜、科学推进美丽乡村建设，以集中连片建设为路径，着力打造9个省重点片区、200个市县级片区和3006个省级重点村。

　　两会现场：代表委员认为，美丽乡村建设要实现“环境美、产业美、精神美、生态美”的“四美”要求，“产业美”是基础和重要支撑。美丽乡村与产业相结合，实现“产业加美丽、美丽助产业”二元互动，是美丽乡村建设深入推进的重要途径。

　　围绕“美丽产业”，李沈明、魏志民等代表提出了创新实施“美丽乡村+”的产业模式。比如，“美丽乡村+旅游”，可以把美丽乡村建设与乡村游相结合，提升建设品位;“美丽乡村+互联网”，可为美丽乡村注入互联网基因，运用互联网培育新业态、发展新模式。还可以有“美丽乡村+文化”、“美丽乡村+民俗”、 “美丽乡村+饮食” ……

　　“就拿美丽乡村游来说，这是做大做强乡村产业的一条重要途径。”哈明江代表说，美丽乡村游紧密连接投资与消费、生产与生活、产业与就业，可实现由“创建美丽”向“经营美丽”的转变，对于提升休闲旅游档次、优化产业布局、推动县域经济发展具有重要作用。

　　“还有就是一个变废为宝问题。大家都知道，农村有很多废弃的秸秆、畜禽粪便、餐厨垃圾等。这些东西利用不好就会影响美丽乡村建设，利用好了就成了一个‘美丽产业’。”魏志民代表说，通过成熟的技术和工艺，这些废物可生成沼气、沼肥。沼气经提纯后为生物天然气，供应社区居民炊用或通过CNG加气站供汽车使用。可用公益性财政资金建设冲施肥加液站，然后根据冲施肥和固态有机肥的数量和质量给予财政补贴。“这样，‘垃圾村’就可变成‘产业村’。”

　　“‘美丽产业’没有发展定势，必须因地制宜，‘一把钥匙开一把锁’。”刘卫昌委员说，邯郸馆陶县立足平原县的实际，培育适宜产业建设特色村庄。该县寿东村引入“粮画”企业，带动周边10多个村庄、300余户从事“粮画”创作，寿东村也因此成为远近闻名的“粮画小镇”，被评选为2015年度“中国十大最美乡村”。

　　规划引领实现“环境美”

　　新闻背景：“十里不同风，百里不同俗”，河北的美丽乡村已经展现出诱人魅力：去年白洋淀片区51个重点村改造提升任务全部完成，建成后被人们誉为天蓝水清、苇绿荷红的“北国水乡”;平山西柏坡片区围绕“革命圣地、红色乡村、城市品位”的发展定位，具有太行山山区特色的14个美丽乡村已现雏形;张家口市涿鹿县6个市级重点片区组成塞上风情村群。

　　两会现场：李沈明代表提出，在美丽乡村建设中，我们追求的目标是生态文明自然美、科学规划布局美、生产发展殷实美、创业增收生活美。科学规划应是生态环境美的核心要义。

　　代表委员们提出，要实现“环境美”，必须强化规划引领，按照推进城镇化进程的总体思路，把区域整体性与村级特殊性结合起来。依据地域特点以及交通、资源等特点，编制具有特色的村庄建设详规，重点做好特色示范村的基础设施、景点设计、民居修缮、立面改造、村庄绿化等，真正做到规划先行、引领发展。

　　“说到规划，就不得不说土地流转。”李沈明代表说，当前在农村要扩大集约化生产规模，就需要把一家一户分散经营的农村土地适度集中到龙头企业。应尽快研究出台一个能为农户参与农业规模经营的政策依据，做好土地流转的规划工作。

　　代表委员们提出，规划引领，必须坚持分类施策。比如对永久保留村，在现有基础上可整体改造;对人口较少村庄，可进行空心户改造;对多村联建的中心村，可合理划分功能区。

　　“我们不能‘一哄而上’、搞‘一刀切’，对历史文化名村，要实行修旧如旧，不能把传统文化改没了;对旅游休闲度假村，要坚持产业发展导向，配套推进新民居建设。”刘卫昌委员说，“建设风格也要富有特色，不能‘千村一面’，从规划到建设、设计到施工、选料到用材，都应充分考虑当地的文化底蕴、乡土风情……”

　　让农村更像“农村”

　　新闻背景：我省的古村落资源非常丰富，主要分布在邯郸、邢台、石家庄、保定、张家口、秦皇岛等地，其中以张家口蔚县和石家庄井陉的古村落分布最为集中。目前已经立档调查的传统村落有199个，其中57个列入了国家传统村落保护名录，在传统村落调查中又新发现和挖掘传统村落83个。

　　两会现场：代表委员们认为，乡村人文之美、文化之美、历史之美是美丽乡村的重要内涵。在城镇化快速推进的当下，如何留住“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的传统古村落，为美丽乡村建设增添文化内涵，是下一步深入推进美丽乡村建设必须思考的问题。

　　刘卫昌委员说，近年来，在我省的一些地方，由于自然和人为因素，一些古村落的风貌遭到不同程度的破坏。随着生活水平提高，大部分村民选新址、建新房，古村落无人居住或仅留老人居住，逐渐成为空心村，部分房屋年久失修倒塌毁损。因此，首先应提高全民古村落保护意识，在此基础上建立健全古村落保护机制，包括出台法律法规、做好发展规划、实行古村落认定的进退机制等。

　　哈明江代表说，目前我省古村落产权归属各异，一小部分是公共产权，绝大部分都是私有产权。“公共产权操作相对容易，对于私有产权古村落保护开发，如何既要做到保护、传承传统民俗、民居资源，又能兼顾到百姓生活、居住等需求，这是十分现实的问题。”

　　资金是传统村落保护的一大瓶颈。哈明江、魏志民等代表提出，我省古村落的保护存在的最严峻的问题就是资金投入严重不足，社会资金进入机制不完善。因此，各级政府在传统村落保护中要探索建立财政资金专项补助机制，鼓励支持村民按照文物保护原则和规划设计要求进行保护维修，鼓励有条件的传统村落通过社会募捐、自筹、吸收投资、信贷等方式建立保护基金。同时，必须注意一个度，要进行保护性开发，寓开发于保护之中，不能过度商业化，让农村更像农村，留住我们的乡愁和根脉。