吴振山代表认为，随着老龄人口数量的持续增长，我国进入老龄社会的趋势已不可改变。但是，我国养老服务能力和水平还比较低，特别针对养老的医疗服务专业化水平不高。

　　吴振山代表说，据有关调查，京津冀人口老龄化速度远远高于全国平均水平。北京市民政局统计显示，2014年，北京市60岁及以上常住老年人口已达 300万;天津市截至2014年底，全市60岁及以上老年人口，已达到215.42万。河北省截止到2015年，老年人口达到1080万，占全省总人口的15%。

　　十八届三中全会提出，要积极应对人口老龄化，加快建立社会养老服务体系和发展老年服务产业。在此大背景下，在京津冀协同发展的过程中，加快培育京津冀一体化养老市场就显得尤为必要。从京津冀三地的实际情况看，北京、天津人口密度大、有医疗资源优势，河北区位优势明显、养老资源丰富，可以由国家出台相应政策，引导京津的医疗资源、人口资源往河北转移。同时，要给河北下放一些产业政策，促进河北医养结合产业的快速发展，使三地相互结合，共同把医养结合发展好。

　　针对上述情况，吴振山代表建议：

　　一、推进“医疗与养老结合”的模式和体系建设。首先国家要引导京津医疗机构来河北建设合作医疗项目，推进落实养老保险跨区域转移和医疗保险异地结算政策。建议加快研究医保范围的覆盖面，逐步缩小河北社会保障水平与京津的差距。二是要扶持和引导河北省的民间力量，积极承接北京养老、康复功能。由医院参与养老机构的建设，设立由医院为主、政府机构和市场资金参与的养老机构。

　　二、认真落实中央有关精神，推动基本医疗和社会商业保险的对接。一是实现基本医疗保险覆盖养老机构。实现食宿、医药由养老和医保分别计算。二是实现养老保险产品服务的多元化。建立覆盖全民的养老保险，全面推行养老机构综合责任保险。三是逐步取消城乡社会保障差别，将农村医养结合养老制度和机构建设纳入农村医疗卫生事业发展规划。四是鼓励医养结合养老机构积极推广健康的生活方式。

　　三、加快制订支持发展养老产业扶持政策。鼓励社会力量办养老机构，推动各地方政府制定养老服务和健康产业发展规划，各类养老服务设施建设用地要纳入城镇土地利用总体规划和年度用地规划，合理安排用地需求。明确养老产业用地性质，制定支持养老服务业发展的土地政策。

　　四、构建养老护理培训平台，开展养老护理教育服务。针对目前养老产业从业人员存在的问题，建议建立养老护理培训平台，开展教育、培训及资格认证服务。一方面依托高职院校资源，开展养老护理相关人员的教育、培训及资质认证工作。另一方面对养老护理人员进行继续教育，促进养老从业人员的技能持续提升。

　　吴振山代表表示，通过这些措施，最终形成以医院为依托、养老社区为中心、健康管理为手段，集健康管理、康复养老、养生保健、养生文化传播、教育培训、行业标准建设以及休闲居住、养老度假等综合功能于一体的大型健康养生养老综合服务体系。(本网记者闻君整理)