张德江委员长9日作全国人大常委会工作报告时指出，从2016年开始，全国新一轮县乡两级人大换届选举陆续展开，有9亿多选民将参加选举，直接选举产生250多万名县乡两级人大代表。

　　报告中说，这是全国人民政治生活中的一件大事，是社会主义民主政治建设的一次重要实践。“我们组成专题调研组，总结实践经验，广泛听取意见，针对人大代表选举工作面临的新形势新问题，研究提出了关于做好全国县乡两级人民代表大会换届选举工作的指导性文件。”报告中说。

　　修改证券法等

　　2016年全国人大常委会将统筹推进社会、文化等领域立法工作，制定中医药法、社区矫正法，修改民办教育促进法、红十字会法。

　　报告提出，在深化文化体制改革方面，制定公共文化服务保障法、电影产业促进法等。在促进军民融合深度发展、深化国防和军队改革方面，制定国防交通法，修改现役军官法等。在推进反腐败立法方面，制定国际刑事司法协助法，研究修改行政监察法。制定境外非政府组织管理法、网络安全法。

　　2016年，全国人大常委会将完善社会主义市场经济等方面法律制度，其中包括修改证券法、中小企业促进法等。

　　报告提出，紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，着力提高经济社会发展和市场经济运行的法制化水平。制定民法总则，健全民事基本法律制度。制定环境保护税法、船舶吨税法、烟叶税法、粮食法、资产评估法等，修改证券法、中小企业促进法等。

　　“坚持绿色发展、促进生态文明建设，构建最严格的生态环境保护制度，修改水污染防治法、海洋环境保护法、野生动物保护法等。”报告中说。

　　逐件审查新制定的司法解释

　　2016年，全国人大常委会将加强备案审查工作，对新制定的行政法规、司法解释逐件进行主动审查研究。

　　报告提出，加强宪法实施监督。加强宪法宣传教育，弘扬宪法精神，开展好国家宪法日有关活动，组织好全国人大及其常委会选举、决定任命的国家工作人员宪法宣誓工作。加强备案审查工作，对新制定的行政法规、司法解释逐件进行主动审查研究，有重点地探索开展对地方性法规的主动审查。

　　报告还提出，加大对财政预算决算的监督力度，落实关于改进审计查出突出问题整改情况向全国人大常委会报告机制，听取审议国务院相关整改情况的报告，把督促审计查出突出问题整改工作与审查监督政府、部门预算决算工作结合起来。

　　检查食品安全法实施情况

　　2016年，全国人大常委会将加强对法律实施情况的监督，检查食品安全法等6部法律的实施情况。这6部法律包括：食品安全法、水法、促进科技成果转化法、环境保护法、道路交通安全法、安全生产法。

　　同时，全国人大常委会将结合审议食品安全法、环境保护法、安全生产法等3个执法检查报告开展专题询问，增强针对性和实效性。加强跟踪督办，听取审议国务院关于研究处理老年人权益保障法、食品安全法执法检查报告及审议意见情况的反馈报告。听取审议国务院关于出境入境管理法执行情况的报告。开展水污染防治法实施情况专题调研。