城市是资本、技术、人才等生产要素高度聚集的地方，全面建成小康社会、加快实现现代化，必须抓好城市这个“火车头”。

　　出席今年全国两会的我省代表委员认为，大力发展城市经济，要从优化结构、创新机制、补齐短板入手，释放城市发展的新潜力。

　　优化结构，形成错位发展、分工协作的城市发展格局

　　“城市经济对一个国家和地区的发展起着龙头引领作用。”全国人大代表、石家庄市市长邢国辉建议，大中城市要切实转变经济发展方式，大力发展现代服务业和高新技术产业。

　　邢国辉代表介绍，石家庄将把现代服务业作为转型升级的着力点，实施三年行动计划，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，生活性服务业向精细化和高品质转变，商贸流通企业向信息化、标准化、集约化发展。“力争到2020年，石家庄服务业增加值占生产总值的比重达到53%。”

　　发展城市经济，不仅要增强石家庄、唐山等中心城市的辐射带动作用，还要充分调动中小城市的积极性。省政府日前印发的《河北省建设新型城镇化与城乡统筹示范区规划》明确提出，优先培育定州、辛集、任丘等一批县级城市。

　　“中小城市具有连接城乡的地缘优势，在城市经济发展中，具有特殊的地位和作用。”全国政协委员，沧州市委副书记、任丘市委书记梅世彤建议，中小城市要主动承接中心城市辐射，加快发展生产性服务业、先进制造业和特色产业。“目前，任丘正在建设白洋淀产业新城，以承载京津功能疏解、高端产业转移和科技成果转化。”

　　“中小城市人力、物流成本低，可以大力发展电子商务。”全国人大代表、隆基泰和实业有限公司董事长魏少军建议，相关部门和地方推动电子商务的创新发展，促进电子商务和实体经济深度融合，释放中小城市电子商务发展潜能。

　　创新机制，吸引更多创新创业的人才

　　人是城市中最活跃的因素，城市的经济发展核心也在人。邢国辉代表表示，发展城市经济，必须进行体制机制创新，吸引更多高层次的人才。

　　邢国辉代表介绍，为吸引高层次人才，石家庄市制定了相关激励政策。对拥有先进技术和自主知识产权的人才或团队来石家庄实施科技成果项目转化的，将分别给予100万元至300万元的科研经费支持;对掌握国际领先技术、生成重大项目并带动新兴产业的，将分别给予1000万元至5000万元的项目支持资金。

　　“城市创新创业氛围越活跃，它未来发展的潜力就越大。”全国人大代表、保定市市长马誉峰建议，各级政府要搭建更多创新创业服务平台。

　　马誉峰代表介绍，保定市与中关村领创空间科技服务有限公司合作，启动了“保定领创空间”项目，开展创新金融平台、创新人才服务平台、创新政策服务平台等服务。

　　“一个城市要吸引更多的创新人才，还要在转变机关作风、提高办事效率等软环境建设上下功夫。”魏少军代表认为，好的环境才能让资金、项目、人才等发展要素纷至沓来，才能提升发展的“加速度”。

　　补齐短板，打造宜业宜居的城市环境

　　“交通问题，是现代城市发展面临的首要问题。”全国人大代表、廊坊市政协副主席王学求表示，作为全国现代商贸物流重要基地，河北必须加大与京津冀以及各城市间交通快速路网建设，架起城市“组团式发展”的桥梁。

　　“在城市内部也应该通过畅通‘主动脉’、打通‘微循环’、疏通‘拥堵点’等方式，尽快让交通出行顺畅起来。”邢国辉代表介绍，石家庄今年将加快建设华南路、仓裕路等35条区域支路，提高城市道路网络连通性和可达性。

　　不只是交通路网建设，信息高速公路的快捷程度也直接关系到城市的经济发展速度。王学求代表表示，今年政府工作报告中提出的“光网城市”，给城市发展指明了方向。各地要加大信息基础设施建设力度，开通智慧政务、智慧交通、智慧医疗、智慧网格等服务。

　　“提高城市发展的宜居水平，要突出规划引领，从优化城市布局入手。”马誉峰代表介绍，保定市行政区划调整后，主城区面积扩大近8倍，“大保定”格局初步形成。下一步，将启动新一轮城市总体规划修编，推行“多规合一”。同时，加快补齐城市基础设施和公共服务设施短板，不断提升人民生活质量和城市竞争力。