近年来，河北省深入落实中央和省、部决策部署，积极推进国家京津冀协同发展战略，着眼京津冀交通一体化，加快打通与京津之间“断头路”和“瓶颈路”，加快推进一批重大交通设施建设项目。虽然取得了初步成效，但存在很多困难，需国家加大政策资金支持力度。

　　交通一体化建设取得明显成效。打通、拓宽京港澳、京台、张承等800公里对接京津大通道，对接普通干线公路240公里，改造升级环京津贫困地区干线公路515公里、农村公路5011公里。省内干线公路、农村公路500公里断头路全部打通。其中，京港澳高速改扩建河北段提前一年建成通车，首都地区环线张承段300公里提前半年建成通车。津保铁路等建成投运，快速铁路通达省内8个设区市。

　　燕山-太行山集中连片特困地区交通建设取得明显成效。开展了村村通沥青(水泥)路“扫零行动”，安排承德、张家口特困地区建制村通沥青(水泥)路1457公里，建设对扶贫开发、资源开采和旅游开发有重要作用的县乡公路改造项目880公里，建设燕山-太行山普通干线公路约1200公里。积极推进太行山高速公路建设，全长680公里、第11条连接北京的山区高速大通道正式开工建设。

　　对于河北而言，完成“十三五”目标任务，推进交通一体化和燕山太行山交通建设，存在着以下三方面困难和障碍：

　　(一)任务重。京津冀交通一体化建设任务大多集中在河北。以规划的京秦二通道高速公路为例，北京段长7公里，天津段长30公里;河北段则长达265公里，占总里程的88%。燕山太行山片区内交通基础设施薄弱，缺少纵向的高速公路和高等级干线主通道，横向干线主通道瓶颈路段多，尚未贯通或通而不畅。缺少县域通道，乡镇、产业园区、旅游景区、经济开发区等主要节点缺乏有效连通。道路整体等级低、路况差，盘山道、绕山道、山沟路居多，安全防护设施不足，危桥比例达1/4以上，缺桥少涵问题比较突出，建设任务很重。

　　(二)财力差。河北省省情为“东部的区位、中部的经济水平和西部的财政水平”。以2015年为例，全省完成生产总值2.98万亿元，居全国第7位，而全省一般公共预算收入2648.5亿元，居全国第11位。2014年人均可用财力为5249元，位居全国第30位(2015年人均可用财力数据尚未公布)。全省共有贫困县65个，其中，国家级贫困县39个，省级贫困县20个，还有6个处于燕-太集中连片特困地区的非国、省贫困县，占全省县(市区)的38%，面积12.3万平方公里，占全省总面积的65.6%。经测算，仅京津冀交通一体化亟需建设项目，除铁路项目和北京第二机场外总资金需求约5000亿元，扣除国家和省级燃油税补助约500亿元，需河北省配套资金达4500亿元。此外，普通公路建设，仅可依靠中央车购税和省级燃油税支撑，地方配套资金落实困难，资金缺口很大。

　　(三)融资难。国务院下发《关于加强地方政府性债务管理意见》后，事业性质的融资平台筹融资工作受到根本性影响和冲击，政府还贷高速公路新建项目不能再通过银行贷款方式举债，实行多年的“贷款修路、收费还贷”模式已行不通;而社会资本融资越来越困难，部分京津冀交通一体化率先突破高速公路重点项目，如太行山高速，存在规模大、投资高、效益差等问题，社会资本参与积极性不高。

　　考虑河北实际，建议加大对河北省京津冀交通一体化、燕山太行山片区、太行山高速公路等交通建设的政策和资金支持力度。

　　(一)对交通一体化项目建设予以大力支持。根据《京津冀协同发展交通一体化规划》，河北省多个项目纳入规划，但具体政策标准尚待明确;《规划》明确要对河北国家级贫困县公路建设提高补助，但尚未明确具体标准。同时，张家口冬奥会区域交通基础设施建设资金需求巨大，需要国家给予特殊政策支持。建议：国家对京津冀一体化区域、冬奥会区域、北京新机场区域交通基础设施项目给予特殊政策支持。一是对于河北公路项目，由东部政策调整为中部政策;二是对冬奥会张家口区域规划的重点项目京北公路和延崇公路给予建安费全额补助;三是对于北京新机场区域规划的南出口高速和场前联络线按中部地区政策给予支持;四是对河北省其他交通重点项目在中央车辆购置税资金安排上给予倾斜。

　　(二)对燕山太行山贫困地区国省普通干线交通项目建设予以大力支持。针对河北省太行山燕山地区由于经济发展落后，交通基础比较薄弱，交通建设任务很重实际，河北省计划利用三年时间，加快推进燕山太行山区建设，建设国省干线大通道1000公里，形成南北贯通、纵横通畅的山区公路网络，彻底消除交通瓶颈。建议：中央按照西部地区政策，加大支持燕山太行山贫困地区国省干线交通项目建设。

　　(三)对太行山高速公路建设予以大力支持。太行山高速公路北起京冀界(涿鹿县)南至冀豫界(涉县)，由张涿、京蔚等12条段高速公路组成，全长约680公里。其中，建成或在建6条段、约200公里;需新建6条段、约480公里，估算总投资约560亿元。太行山高速公路是一条“扶贫路、致富路、旅游路、发展路”，对于促进太行山区社会经济发展、旅游资源开发和我省扶贫攻坚、全面建设小康社会具有重大意义，社会效益突出。但目前看，其收费难以覆盖成本，有较大资金缺口。为此，申请中央将该项目纳入中央车辆购置税补助范围，给予资金支持。（本网记者闻君整理）