十二届全国人大四次会议期间，本网记者对全国人大代表、中船重工风帆股份公司董事长刘宝生进行了专访，刘宝生代表对经济转型升级、分类制定电池消费税、废旧电池有序回收以及加强文明建设等方面，谈了自己的看法，并提出了相关建议。
建议加强政府引导，推动经济转型升级
“李克强总理在这次的政府工作报告中提到，创新是引领发展的第一动力，又强化了对创新的引领。”刘宝生代表说，“在十三五规划中，提到新旧动能的连接，延续。如何去培育新的动能，提升传统动能。这是我们应该深入思考的问题。”
刘宝生代表表示，和国外比起来，我们发展太快了，我们用这么短的时间转型，要做好心理准备，可能是痛苦的，但一定要有信心。“新兴产业国家应去引导，不要再出现过去重复建设、低端竞争等，浪费大量财富，使新兴产业健康有序发展。传统优势产品提升。”在新旧动能的接续转换中，传统动能需要加快升级步伐，而新动能则需尽快实现发展。刘宝生建议，国家应该在传统优势产业开展转型升级的时候给予政策支持，在新兴产业发展的时候给予指导。
谈到企业自身的创新，刘宝生代表认为，企业创新永远在路上。风帆股份已经在创新和转型方面尝到了甜头。“我们前年基本完成了企业的结构调整和产品升级，现在回旋余地和空间很大，可以考虑培育新动能。”刘宝生代表感慨地说，“所以，要为优势产品、优势产能打开释放通道。近年来河北省传统产业企业积极探索‘走出去’战略，实现产业和产能的转移。这些做法值得肯定，但必须把转移的过程变为升级过程。另外，产能过剩有些是周期性的，有些是结构性的，哪些要去，哪些可以通过转型升级进行保留，需要科学甄别，不能‘一去了之’，而是要在传统与优势的转化上做好文章。”
建议分类征收电池消费税，鼓励发展先进技术
今年1月，财政部、国家税务总局联合下发通知，热议许久的电池消费税终于尘埃落定，自2016年1月1日起，对铅蓄电池按4%税率征收消费税。
刘宝生代表表示，国家对电池行业征收消费税，更多是出于环境保护方面的考虑。从发展的角度看，不牺牲资源、不牺牲环境的初衷是非常好的。但是，当前大多数人对铅蓄电池行业还存在一定的误解，认为这是一个高污染的产业。事实上，铅蓄电池已经诞生了150多年，技术成熟、成本较低、资源丰富，且完全可以回收。如果能在生产、流通、回收方面做好把控，这种电池对环境的污染是微乎其微的。目前，在美国、日本等国家的污染产品目录中，已经取消了铅蓄电池这一项。
刘宝生代表认为，铅蓄电池可以细分为很多种类，而《通知》并未对此进行区分对待。这也就造成了很多近年来新研发的、具有高科技含量的铅蓄电池，也需要缴纳4%的消费税。近两年，我国电池行业正在进行全面转型，如果全面征收消费税，对正规企业的发展和新型电池产品的研发都会形成阻碍。
因此，刘宝生代表建议在征收电池消费税的过程中，国家能对新研发产品进行分类征收，以鼓励先进技术的发展。同时，也希望国家能够加强对非正规企业的管理，推动电池行业健康、有序的发展。
建议加强废旧电池回收管理，推动动力电池规范化
当前，新能源汽车行业发展如火如荼，作为新能源汽车的关键零部件，动力电池的发展也备受重视。目前的市场中，比较常用的动力电池有铅酸蓄电池、镍氢电池、锂离子电池等。然而，在2014年10月28日国家工信部发布的《汽车动力蓄电池行业规范条件》征求意见稿中，明确要求动力电池要使用不含铅的电池。
刘宝生代表坦言，过去，由于一些非法企业的鱼目混珠，铅蓄电池行业确实呈现出无序发展现象，对环境造成了一定的污染。近年来，经过国家环保核查和《铅蓄电池行业准入条件》审核，再加上正规厂商在电池生产、回收领域的技术不断突破，正规的铅酸蓄电池企业已经能够做到安全生产、有序回收。
作为一种技术成熟的电池产品，铅酸蓄电池目前已被广泛应用于汽车、通信、储能等各个领域。在车辆方面，除了电动汽车、电动自行车等家用车，铅酸蓄电池还常被用于叉车、牵引车、煤矿机车等非道路车辆上，并且短期内难以替代。
刘宝生代表认为，在发展过程中不应该排斥已经拥有成熟技术的铅蓄电池，而是应该形成正确认识，对废旧电池回收要加强管理，推动动力电池的规范化发展。
建议强制约束机制，大力倡导文明行为
刘宝生代表说：“经济发展了，财富积累了，但是不文明的现象还是处处都能显现出来。当然，国家也对此采取了一系列的措施，应该说还是有进步的。近几年，文明程度和经济的发展还是有些不匹配，应该加强教育、宣传的效用，动员社会各个领域的人群，比如学校、社区、团体等，对于一些不文明行为的约束要有一定的强制性，再加大一点力度。”刘宝生代表建议，可以给学校一些硬性的指标，让文明教育理念进入课堂，从娃娃抓起。然而对于一些新形式的不文明行为，比如在网上发布谣言帖子等，应该早有规范，不要形成一种习惯之后，再去改变就很麻烦。建议，将对一些不文明的行为规范上升到法律层面，采取刚性约束，让城市处处盛行文明之风。 |